A suspensão das sanções da UE será temporária e dependerá dos progressos efetuados pelas novas autoridades sírias.
PUBLICIDADEA União Europeia (UE) deu o primeiro o para aliviar as suas sanções rigorosas e de grande alcance contra a Síria, depois de os ministros dos Negócios Estrangeiros terem concordado, na segunda-feira, em suspender temporariamente as restrições aplicadas nas áreas da banca, da energia e dos transportes.
Os setores escolhidos a dedo são considerados essenciais para acelerar a reconstrução do país devastado pela guerra, reforçar a estabilidade e normalizar as relações financeiras com o bloco comunitário, que continua a ser o maior doador internacional da Síria.
“Os Ministros dos Negócios Estrangeiros da UE acabaram de chegar a acordo sobre um roteiro para aliviar as sanções da UE contra a Síria. Embora o nosso objetivo seja avançar rapidamente, o levantamento das sanções pode ser revertido se forem tomadas medidas erradas”, afirmou a Alta Representante dos 27 Estados-Membros, Kaja Kallas.
O levantamento das sanções é a decisão mais importante tomada por Bruxelas desde que a autocracia dinástica de Bashar al-Assad foi derrubada no início de dezembro por uma rápida ofensiva das forças rebeldes comandadas pelo Hayat Tahrir al-Sham (HTS).
O líder do HTS, Ahmad al-Sharaa, tem apelado repetidamente aos países ocidentais para que levantem as duras sanções impostas contra o regime de Assad em reação à brutal guerra civil, que se caracterizou pela utilização de armas químicas para massacrar civis. As ONG humanitárias apoiaram o apelo, argumentando que o alívio era indispensável para aumentar o fluxo de ajuda.
Bruxelas prometeu que o alívio das sanções se tornaria uma realidade se fosse cumprida uma série de condições no terreno, como a proteção de todas as minorias religiosas e étnicas, e o respeito pelos direitos humanos e pelos direitos das mulheres.
As autoridades sírias anunciaram que um comité de peritos representativo das várias fações do país, incluindo as mulheres, será encarregado de redigir uma nova constituição que garanta a inclusão na era pós-Assad.
Al-Sharaa alertou para o facto de a Constituição poder demorar até três anos a ser finalizada e as novas eleições até quatro, devido à ausência de um recenseamento. “Queremos que a Constituição dure o máximo de tempo possível”, afirmou no mês ado.
Outros compromissos incluem o desmantelamento de todas as forças rebeldes, o estabelecimento de uma economia de mercado livre e o fim de um acordo militar de longo prazo com a Rússia.
Os países da UE reagiram positivamente aos desenvolvimentos, embora itam que “o júri ainda está a deliberar” e que os compromissos assumidos pelo HTS podem ficar aquém das expectativas na prática.
É por isso que o alívio das sanções acordado na segunda-feira é uma suspensão temporária e não uma abolição permanente. O acordo inclui um mecanismo de “snapback” para monitorizar a situação e reativar as restrições se a Síria piorar.
“Estamos muito esperançados mas, ao mesmo tempo, queremos encorajar o novo governo, a liderança e a istração na Síria a serem inclusivos em todas as suas decisões e no planeamento do futuro”, disse a chefe da diplomacia finlandesa, Eliena Valtonen.
O seu homólogo francês, Jean-Noël Barrot, expressou uma mensagem semelhante, afirmando que a suspensão deve “ser acompanhada de uma transição política que envolva todos os sírios” e de “medidas resolutas” para impedir que o Estado Islâmico reconstrua as suas fileiras.
O acordo de segunda-feira tem de ser traduzido em atos jurídicos antes de poder entrar em vigor.
Uma vez aplicada, a suspensão deverá provocar uma mudança tangível nas relações comerciais e financeiras que entraram em colapso após o início da guerra civil. Os Estados-Membros poderão conceder subvenções, empréstimos e seguros ao governo sírio, e as empresas europeias serão autorizadas a fazer negócio com as indústrias do petróleo, do gás e da eletricidade da Síria.
Em contrapartida, as sanções relativas a armas, equipamento de vigilância, produtos químicos e tecnologia de dupla utilização manter-se-ão firmemente em vigor, dada a volatilidade persistente no país e o risco de um ressurgimento da violência sectária e do terrorismo.
A lista negra de nomes e entidades ligados ao regime de Assad também não será afetada e continuará sancionada.