Próximo chanceler da Áustria defende a "remigração". O que é que isso significa?

PUBLICIDADE

Herbert Kickl, o líder do Partido da Liberdade austríaco (FPÖ), de 56 anos, foi convidado pelo presidente do país a tentar formar um governo de coligação.

Apesar de Kickl precisar de semanas para obter os votos necessários e de as negociações poderem ser interrompidas a qualquer momento, as suas hipóteses aumentaram consideravelmente depois de o Partido Popular Austríaco (ÖVP), de centro-direita, ter abandonado a sua linha vermelha e manifestado a sua disponibilidade para encetar negociações com o FPÖ. No ado, o ÖVP tinha trabalhado com o FPÖ a nível federal, mas com os conservadores na linha da frente. Agora, os papéis inverter-se-ão.

É uma oportunidade importante para Kickl e para o seu partido, fundado em 1956 por antigos oficiais nazis. É a hipótese mais realista de a extrema-direita chegar à Chancelaria austríaca pela primeira vez desde a Segunda Guerra Mundial.

"Não dei este o de ânimo leve", disse o Presidente austríaco, Alexander Van der Bellen,* depois de ter encarregado Kickl do cargo. Kickl já tinha chamado ao presidente de 80 anos "uma múmia" e "senil".

A instalação de Kickl em Viena poderá ter implicações imediatas e profundas para o lugar da Áustria na União Europeia. O manifesto do seu partido para as eleições parlamentares de 2024 não esconde o seu euroceticismo, com propostas para rever a contribuição do país para o orçamento da UE, desfazer o Acordo Verde e contestar a distribuição de competências, juntamente com críticas às sanções "irresponsáveis" do bloco à Rússia.

Mas as propostas sobre migração são, talvez, as mais explosivas.

O FPÖ apresenta uma visão de uma "Áustria fortaleza", que colocaria tantas barreiras ao direito de asilo que este se tornaria praticamente inível.

O direito de asilo seria suspenso enquanto os pedidos de asilo na Áustria se mantivessem "acima da média", as expulsões na fronteira seriam legalizadas, o reagrupamento familiar e os benefícios sociais seriam gradualmente eliminados e o Governo introduziria sanções tanto contra os traficantes de seres humanos como contra os seres humanos que são traficados.

Mais controverso ainda, as autoridades iriam procurar ativamente a "remigração de estrangeiros não convidados". "Como Chanceler do Povo, iniciarei a remigração de todos aqueles que espezinham o nosso direito à hospitalidade", afirma Kickl no manifesto.

Mas o que significa exatamente "remigração"?

Um sonho identitário

O conceito de "remigração" está intimamente ligado à conspiração de extrema-direita da "Grande Substituição", segundo a qual a civilização ocidental está ameaçada de um declínio irreversível devido à queda da taxa de natalidade e à chegada de imigrantes do Médio Oriente e do Norte de África.

A secção sobre migração do manifesto do FPÖ começa com o título "Homogeinidade", para protestar contra o multiculturalismo e apelar à emergência de uma "unidade ideal e emocional", como diz Kickl numa citação.

"O povo do Estado está a ser gradualmente substituído por uma imigração em massa permanente", lê-se no manifesto.

A "remigração" tem como objetivo inverter esta tendência, através da deportação forçada de pessoas de origem migrante, incluindo requerentes de asilo, migrantes com autorizações de residência de longa duração, migrantes que se naturalizaram e - na interpretação mais radical do termo - os seus descendentes nascidos e criados na Europa.

Trata-se de uma estratégia organizada, do topo para a base, para alterar a composição demográfica de um país. Os críticos descrevem-na como uma forma branda de limpeza étnica.

O conceito é popular há muito tempo entre os movimentos identitários marginais que abraçam o supremacismo branco, uma vez que visa deliberadamente indivíduos não brancos, e tem sido gradualmente adotado por partidos de extrema-direita com representação parlamentar, particularmente desde a crise migratória de 2015-2016, que transformou o discurso público em torno dos requerentes de asilo e alimentou uma enxurrada de narrativas negativas.

No entanto, devido à sua natureza altamente controversa e aos enormes desafios da realização de deportações em massa, a "remigração" não ocupou um lugar de destaque na conversa e não foi compreendida pela população em geral.

A tampa foi levantada em janeiro de 2024, quando a revista de investigação Correctiv revelou que membros da Alternativa para a Alemanha (AfD), de extrema-direita, tinham participado numa reunião secreta em Potsdam, onde Martin Sellner, o líder do Movimento Identitário austríaco, apresentou um plano extremo de "remigração" para levar a cabo expulsões em massa na Alemanha.

O plano de Sellner visava três categorias de pessoas - requerentes de asilo, não alemães com direito de residência e cidadãos alemães "não assimilados" - e previa deportações para um "Estado modelo" algures no Norte de África, com espaço para até dois milhões de pessoas.

Segundo o Correctiv, a apresentação de Sellner não suscitou "qualquer objeção" por parte dos presentes, que se mostraram sobretudo preocupados com a viabilidade do plano.

A revelação desencadeou uma reação furiosa em toda a Alemanha e protestos de rua com a participação de dezenas de milhares de pessoas. Até o AfD procurou distanciar-se da reunião, afirmando que os membros do partido tinham participado a título pessoal.

A ira do público e as manchetes de primeira página não relegaram a "remigração" para o esquecimento político. O FPÖ austríaco, o Vox espanhol e o Reconquête francês estão entre os que promovem o conceito. O AfD manteve-se fiel a este conceito, com esclarecimentos, antes das eleições antecipadas na Alemanha.

Nos Estados Unidos, Donald Trump utilizou brevemente o termo durante a sua campanha presidencial de 2024.

"Sem tolerância

À beira da chancelaria austríaca, Kickl oferece à extrema-direita europeia a sua melhor oportunidade de experimentar a "remigração".

A visão do FPÖ sobre a "remigração" não inclui as expulsões generalizadas de Sellner em Postdam, mas contém vários elementos que, se implementados, permitiriam às autoridades visar sistematicamente as pessoas de origem migrante.

O manifesto propõe a expulsão acelerada dos requerentes de asilo cujos pedidos tenham sido recusados ou já não sejam válidos, incluindo os "refugiados económicos", e que tenham chegado à Áustria através de países terceiros seguros. Dado que a Áustria é um país sem litoral, rodeado de nações pacíficas e desenvolvidas, isto significaria que todas as pessoas que atravessassem irregularmente a fronteira terrestre veriam o seu pedido rejeitado.

Viena recusaria a ajuda ao desenvolvimento aos países que rejeitassem os repatriamentos e criaria um "tribunal rápido" para tratar dos recursos e petições. Além disso, alargará a lista de infracções penais que podem levar à revogação do estatuto de refugiado e criará "prisões extraterritoriais" para onde os criminosos condenados serão transferidos.

O FPÖ dá especial ênfase à assimilação dos imigrantes à cultura e aos valores austríacos, prometendo "não tolerar a recusa de integração". Os esforços de assimilação seriam registados num "contrato de naturalização", que poderia ser violado se o cidadão estrangeiro cometesse crimes, abusasse do Estado social ou mostrasse "desrespeito" pelo país, motivos vagos que poderiam dar às autoridades uma ampla margem de manobra.

A perda da cidadania pode abrir caminho à deportação numa fase posterior.

"Qualquer pessoa que se torne um criminoso na Áustria ou não respeite os nossos valores não merece a nossa proteção", afirma Kickl numa outra citação.

Os migrantes da Síria e do Afeganistão, que constituem a maior parte dos requerentes de asilo na Áustria, seriam as principais prioridades do programa de "remigração", diz o manifesto, porque "a maioria das razões para fugir (desses países) já não existem".

A afirmação é particularmente surpreendente porque o documento foi escrito meses antes da queda da autocracia de Bashar al-Assad na Síria.

O gabinete austríaco da Amnistia Internacional alertou para esta prática, afirmando que a situação na Síria depois de Assad continua a ser "extremamente volátil" e que "o Afeganistão sob o regime talibã enfrenta uma crise humanitária e de direitos humanos".

"O direito internacional e as normas relativas à proteção dos refugiados estabelecem que os pedidos de asilo devem ser tratados de forma rápida e eficaz e que as circunstâncias individuais de cada requerente de asilo devem ser consideradas caso a caso", afirmou a organização em comunicado.

A nível da UE, o FPÖ defende a criação de um comissário europeu dedicado à "remigração" e de uma "aliança da remigração" com os Estados-Membros que partilham as mesmas ideias.

Em suma, o partido imagina um ecossistema onde o asilo se tornaria um direito raro, se não impossível. Mas se todas estas ideias podem parecer sedutoras aos olhos dos seus apoiantes, fazê-las funcionar na prática pode ser uma história completamente diferente.

Os planos de "remigração" chocariam inevitavelmente com o direito comunitário e internacional, que garantem o o ao processo de asilo e a um julgamento justo como direitos fundamentais e proíbem as expulsões colectivas e as detenções arbitrárias. O princípio de não-repulsão proíbe as autoridades de deportar migrantes para países onde possam enfrentar perseguição, tortura ou qualquer outra forma de maus-tratos.

"Os obstáculos legais à expulsão arbitrária são grandes", disse à Euronews Andrew Geddes, professor de estudos sobre migração no Instituto Universitário Europeu (EUI).

"Para além do facto bastante importante de a remigração ser uma ideia racista, não há muitas hipóteses de resistir a desafios legais ou de ser uma medida prática para gerir a migração."

O manifesto do FPÖ pretende acabar com a "submissão da Áustria aos tribunais internacionais".