FMI pede à Europa que evite complacência e aposte na competitividade

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O Fundo Monetário Internacional (FMI) recomenda que a Europa se mantenha unida face à fragmentação do mercado único da União Europeia (UE), a fim de evitar uma crise financeira. Numa altura em que o mundo se debate com crises que se sucedem, como a COVID-19 e a guerra na Ucrânia, a diretora-geral do FMI, Kristalina Georgieva, diz que a Europa tem de começar a preparar-se para outros choques, para garantir que não fica para trás.

Euronews: Reuniu-se com o Chanceler alemão Olaf Scholz durante esta visita. Quais são os maiores desafios que a Alemanha e a UE enfrentam na próxima década?

Georgieva: A tarefa mais importante para a ONU e para a Alemanha é lutar por uma maior competitividade num mundo em rápida mudança e cada vez mais fragmentado. O que é que isso significa para a UE? Mantenham-se unidos e façam com que a vossa melhor vantagem competitiva, o mercado único, funcione de forma mais eficaz. Sabemos que a Europa tem planos para aumentar a competitividade e está a concentrar-se em aspectos que nós, no FMI, temos vindo a reconhecer como muito importantes para a Europa.

Reduzir e eliminar a burocracia, aumentar a eficiência istrativa. Conseguir que a investigação e o desenvolvimento se traduzam mais rapidamente em empresas competitivas a nível nacional e mundial. E muito importante: unidade de mercados de capitais, unidade bancária, mercado único que funcione a todo o vapor.

Euronews: O que é que os países europeus do mercado único podem fazer para evitar outra crise financeira?

Georgieva: O que temos visto desde a crise financeira global é um investimento notável no reforço do setor bancário. E apesar do facto de o mundo ter sido atingido pela COVID-19, pela invasão russa da Ucrânia e por mais guerras em redor da Europa, o setor bancário está a manter-se forte. O que é que isso significa? Significa: não o tomem como garantido, continuem a observá-lo cuidadosamente.

Na verdade, fazemos testes de stress ao setor bancário e depois concentramo-nos nas novas áreas de risco. Uma delas corresponde às instituições financeiras não bancárias. Estas instituições atingiram cerca de metade dos ativos financeiros que circulam no mundo e, no entanto, não estão regulamentadas da mesma forma que o setor bancário. Por isso, é preciso estarmos atentos e certificarmo-nos de que não há surpresas vindas daí.

E segundo: reconhecer que o enorme poder da transformação tecnológica que está a aumentar a produtividade é também um grande risco financeiro. Se vamos operar num mundo em que a inteligência artificial se move mais depressa do que nós, o que é que isso significa para a estabilidade financeira e como garantir que não somos surpreendidos? Penso também que a Europa tem sido muito boa a analisar os riscos para a estabilidade financeira relacionados com o clima e está a dar um excelente exemplo a seguir por outras partes do mundo.

Euronews: Na sua opinião, a Europa tem uma crise de perceção com recessões?

Georgieva: É uma óptima pergunta. Uma coisa que os europeus, e eu incluo-me nessa categoria, é que somos muito modestos. Se perguntarmos a um europeu como é que estamos, normalmente, a resposta seria algo como “não muito mal”. Se perguntarmos a um americano como está, ele dirá ótimo, fantástico. É importante que a Europa se mantenha afirmativa nos seus êxitos.

Uma tarefa extremamente bem executada foi a de se libertar da dependência do petróleo e do gás russos. Foi feito de forma notável. A Europa pode orgulhar-se disso. A Europa pode orgulhar-se da atenção que presta aos grandes desafios de hoje e de amanhã: o clima, a demografia, a tecnologia e um desafio crucial, a equidade na sociedade. Por isso, a Europa pode pensar em si própria em melhores termos.

Mas a Europa deve também ter o cuidado de não ser complacente. O mundo está a evoluir muito rapidamente. Se olharmos para os Estados Unidos, a produtividade é mais elevada do que na Europa. O desempenho global da economia é melhor. A Ásia é um motor de crescimento muito maior do que a Europa. É por isso que a atenção à competitividade europeia é tão importante.

Neste momento, a Europa está corretamente concentrada na tarefa imediata que tem em mãos: fazer baixar a inflação. Até à data, tem sido um grande sucesso. Mas não percam de vista os dados se precisarem de os calibrar adequadamente. Tomem medidas para o futuro. E, muito importante para a Europa, relançar o crescimento. Se o crescimento continuar a ser tão anémico como é agora, será difícil para a Europa alcançar os objetivos a que as pessoas aqui aspiram - uma economia verde digital que beneficie as pessoas e abra oportunidades para as empresas.

Euronews: O que é que podemos fazer em relação à fragmentação na Europa para garantir que ela se mantenha competitiva?

Georgieva: Temos estado muito atentos às tendências que estamos a observar em termos de comércio e de política industrial. Houve uma grande aceleração. Só nos últimos 18 meses, foram adotadas cerca de 4 mil medidas de política industrial que estão a distorcer o comércio. E, lamentavelmente, cerca de 60% provêm da UE e dos Estados Unidos. Por isso, temos essa apetência para acelerar a política industrial.

Obviamente, a Europa tem de ter cuidado para não se deixar expor a medidas que outros estão a tomar. E, ao mesmo tempo, as economias europeias são economias abertas, beneficiam do comércio com o resto do mundo. Nesse sentido, a Europa é uma voz ativa na reforma da Organização Mundial do Comércio, sustentando o motor de crescimento que o comércio tem sido durante tantas décadas. E isso é do interesse da Europa.

Em termos concretos, o que considero uma tarefa muito importante para a Europa é diferenciar cuidadosamente as medidas de política industrial que vão acelerar a transformação da Europa, a transição ecológica e a transição digital, e fazê-lo com menos distorção do compromisso da Europa com o resto do mundo.

E quais são algumas das medidas que podem ser mais contraproducentes, que podem trazer mais negatividade? Fizemos uma análise de números. Qual é o custo das distorções comerciais? Bem, pode situar-se entre 0,2% e 7% do PIB mundial nos próximos anos. As escolhas que fizermos definirão a nossa posição neste intervalo. É evidente que se trata de uma tendência compreensível para a segurança nacional e para a segurança das cadeias de abastecimento, no sentido de adotar medidas que não estavam em cima da mesa há 15 anos.

Mas como é que se molda a política? O exemplo que damos aos outros definirá o custo da fragmentação. economia verde digital que beneficia as pessoas e abre oportunidades para as empresas.

Euronews: A redução do número de trabalhadores da Volkswagen na Alemanha é uma tendência preocupante. São sinais de que a Alemanha está a desindustrializar-se. O que é que pode ser feito na Europa para contrariar esta tendência?

Georgieva: Bem, as três coisas que são importantes para que a Europa se mantenha competitiva são: uma, acelerar a transformação das vossas economias. É fundamental que a I&D (investigação e desenvolvimento) não seja fragmentada na Europa e que possa dar um impulso à economia europeia para entrar nos setores que são de hoje e do futuro. Segundo: Demografia. A Europa está a envelhecer. E se quisermos ter a força de trabalho para as indústrias de hoje e de amanhã, a Europa precisa de pensar na melhor forma de o conseguir.

Ainda há sítios onde as mulheres não estão totalmente integradas na força de trabalho, incluindo aqui na Alemanha. Sabemos que existe um debate muito saudável em torno da migração. Bem, obviamente, se temos uma grande escassez de mão de obra, temos de pensar em regular o fluxo migratório. E terceiro: é muito, muito importante que a Europa olhe para fora e se compare com os lugares mais dinâmicos do planeta. Não tomem o vosso lugar no mundo como garantido. Há outros lugares dinâmicos alinhados com eles. Estou a pensar na ASEAN (Associação das Nações do Sudeste Asiático), estou a pensar nos países do Golfo. Pensem naqueles que vos podem ajudar a ter este dinamismo de que a Europa precisa obviamente para ser competitiva.

Euronews: Com as eleições alemãs a aproximarem-se no próximo ano, qual é o impacto que um aumento da extrema-direita pode ter nas economias?

Georgieva: O que temos visto não é um fenómeno europeu, é um fenómeno global. E temos de avaliar honestamente por que motivo isto está a acontecer. E está a acontecer por duas razões. Em primeiro lugar, durante a era dourada da globalização, o mundo foi um pouco complacente em relação a quem ganha e a quem perde. Sim, o mundo beneficiou imenso, temos 1,5 mil milhões de pessoas que saíram da pobreza.

O nível de vida aumentou. Mas as comunidades que foram deixadas de fora, em que os empregos desapareceram em resultado de uma economia mais integrada, não foram suficientemente atendidas, nem aqui, nem nos Estados Unidos, nem noutras economias avançadas. Por isso, se queremos corrigir esta situação, temos de o fazer com a força de políticas económicas que proporcionem oportunidades mais justas para todos. Quando penso mais especificamente na Europa, o motor da economia europeia deveria trabalhar um pouco mais. E volto à minha questão. A Europa precisa de crescer mais depressa. Precisa de mais dinamismo, porque assim há entusiasmo. Há oportunidades. Portanto, mercados de capitais, união bancária, união para eliminar a burocracia, reduzir os encargos istrativos, libertar o potencial da Europa.

Euronews: No início do seu segundo mandato como diretora-geral, de que é que se orgulha nos últimos cinco anos? E qual é talvez uma lição que tenha aprendido?

Georgieva: A maior realização do FMI nos últimos cinco anos foi a ação rápida e considerável que tomámos em resposta aos choques que vivemos. Injetámos mil milhões de dólares em liquidez e reservas. 650 mil milhões de dólares através de uma atribuição de direitos de saque especiais, que não aumenta a dívida, mas aumenta as reservas e a liquidez dos nossos membros. Estabelecemos novos recordes no número de países que servimos, mais de 100, desde o início da pandemia de COVID.

Qual foi a lição mais importante que aprendi? Vivemos num mundo mais propenso a choques. Os países com bases sólidas, políticas sólidas, boas instituições, Estado de direito. Resistem melhor a estes choques. Por isso, ao pensar no meu segundo mandato, o meu principal objetivo é ajudar os nossos membros a criar resiliência, a aproveitar as oportunidades desta tremenda transformação tecnológica em que vivemos, mas também a gerir os riscos que advêm da inteligência artificial que acompanha esta rápida mudança em que vivemos.

Euronews: Tem também uma avaliação da direção tomada por Ursula Von der Leyen na nova Comissão Europeia?

Georgieva: A importância da nova Comissão e da forma como conduz a Europa não pode ser subestimada porque estamos num mundo em rápida mudança. A Europa tem de avançar muito mais rapidamente para não ficar para trás. Penso que a atenção que tem sido dada, em primeiro lugar e acima de tudo, à competitividade europeia e a um desenvolvimento mais dinâmico para um crescimento maior e de melhor qualidade na Europa é exatamente a mais correta.

Von der Leyen viverá, como todos nós, de surpresas. Não sabemos qual será o próximo choque ao virar da esquina. Mas penso que o foco na força europeia, na conclusão do mercado único e em dar aos europeus um sentimento de confiança. A Europa é maravilhosa. O povo europeu tem valores muito bons e pode, de certa forma, liderar o mundo. Tenho a certeza de que a presidente Von der Leyen se empenhará de alma e coração e que a sua Comissão se empenhará para que isso aconteça. Desejo-lhes as maiores felicidades. Como antiga Comissária, desejo do fundo do coração as maiores felicidades à Comissão.

Euronews: Depois disso, acha que a UE deve seguir o relatório de Draghi?

Georgieva: Penso que a UE irá, naturalmente, refletir sobre o relatório e que haverá discussões sobre a sua implementação. A Europa tem de tomar medidas para reforçar a competitividade. Basta olhar para o que está a acontecer neste momento. Os Estados Unidos têm um desempenho superior ao da Europa em termos de produtividade. Os Estados Unidos já ultraaram a sua trajetória pré-COVID. E quando olhamos para as razões para isso, algumas são apenas de localização.

Os Estados Unidos têm segurança energética, que a Europa está a construir para alcançar através do investimento no Pacto Ecológico. A segunda razão é a inovação nos Estados Unidos, que a muito mais rapidamente de uma ideia a uma empresa e a uma posição dominante no mundo. A Europa tem de fazer mais para recuperar o atraso neste domínio. E quando olho para as atitudes europeias, penso que os europeus têm de acreditar mais em si próprios. E por falar em sermos claros, somos uma força e somos uma força para o bem, mais auto-confiança.