O projeto de lei do Senado prevê a aplicação de direitos aduaneiros de 500% aos países que compram combustíveis fósseis russos. Se aplicada como previsto, esta medida visaria vários países da UE.
Ursula von der Leyen apoiou um novo projeto de lei que está a ser rapidamente aprovado no Senado dos Estados Unidos e que impõe sanções abrangentes contra a Rússia, numa tentativa de forçar o Kremlin a negociar seriamente uma paz duradoura na Ucrânia, apesar de a lei ter o potencial de causar estragos económicos em vários países da União Europeia.
O projeto de lei, promovido conjuntamente por Lindsey Graham, republicano da Carolina do Sul, e Richard Blumenthal, democrata do Connecticut, reuniu mais de 80 s no hemiciclo de 100 lugares, uma quantidade impressionante de apoio bipartidário que poderá ajudar a convencer o presidente Donald Trump a avançar com o plano.
Até agora, Trump tem-se recusado a exercer mais pressão sobre Moscovo, causando consternação entre os aliados europeus, que se comprometeram a avançar com restrições por si próprios.
Depois de uma "boa" reunião com o senador Graham, na segunda-feira, von der Leyen sugeriu que o projeto de lei funcionasse em conjunto com o próximo pacote de sanções da UE, destinado a atingir o sector financeiro russo, a "frota sombra" e os gasodutos Nord Stream.
Bruxelas também quer baixar o limite de preço do G7 para o petróleo russo transportado por via marítima, que se mantém inalterado em 60 dólares por barril desde a sua introdução no final de 2022.
A presidente da Comissão Europeia "deixou claro o objetivo: precisamos de um verdadeiro cessar-fogo, precisamos da Rússia à mesa das negociações e precisamos de acabar com esta guerra. A pressão funciona, pois o Kremlin não entende outra coisa", afirmou o seu gabinete.
"É por isso que a presidente se congratulou com o facto de o senador Graham se ter comprometido a aumentar a pressão sobre a Rússia e a avançar com o projeto de lei no Senado na próxima semana".
De acordo com o projeto de lei promovido por Graham e Blumenthal, os EUA imporiam à Rússia um vasto leque de sanções e obrigações primárias, tais como amplas proibições de transações financeiras com entidades pertencentes ou associadas ao Kremlin.
A proposta prevê ainda a introdução de direitos aduaneiros secundários "não inferiores" a 500% sobre qualquer país que "conscientemente venda, forneça, transfira ou compre petróleo, urânio, gás natural, produtos petrolíferos ou produtos petroquímicos originários da Federação Russa".
Os clientes da Rússia sob fogo
Em teoria, esta disposição atingiria duramente vários Estados-Membros que continuam a depender de Moscovo para as suas necessidades energéticas.
Atualmente, a França, a Espanha, a Bélgica, os Países Baixos e Portugal compram gás natural liquefeito (GNL) russo; a Itália, a Grécia, a Hungria, a Eslováquia e a Bulgária compram gás canalizado russo; e a Hungria e a Eslováquia compram petróleo canalizado russo.
Além disso, cinco países - Bulgária, República Checa, Hungria, Eslováquia e Finlândia - operam reatores nucleares de fabrico russo que dependem de combustíveis específicos de fabrico russo.
O projeto de lei, no entanto, inclui uma cláusula que permite ao Presidente dos EUA poupar países, bens e serviços específicos da tarifa de 500% através de uma derrogação única - desde que tal se justifique por "interesses de segurança nacional".
Não ficou imediatamente claro se von der Leyen discutiu esta isenção durante a sua reunião com Graham. As suas palavras positivas após o encontro sugerem que a chefe da Comissão está confiante de que o bloco conseguirá evitar a reação negativa.
Tanto Graham como Blumenthal apontaram o dedo à China e à Ìndia como os principais clientes da energia russa e, por conseguinte, os principais alvos das tarifas de 500%.
Depois de uma viagem conjunta a Kiev e Paris, os senadores saudaram a nova dinâmica para fazer avançar o seu projeto de lei, avisando que a janela para evitar uma nova ofensiva russa estava a fechar-se rapidamente.
"O mundo tem muitas cartas para jogar contra Putin", disse Graham à Associated Press. "Vamos atacar a China e a Índia por apoiarem a sua máquina de guerra".
Graham classificou o projeto de lei como "o mais draconiano que já vi na minha vida no Senado", enquanto Blumenthal afirmou que as sanções propostas seriam "esmagadoras" e colocariam a economia russa "numa ilha comercial".
Os funcionários de Bruxelas acreditam que a combinação de tarifas de 500% com um limite de preços mais baixo teria um impacto devastador em Moscovo, uma vez que os clientes globais se apressariam a fugir da energia russa e precipitariam uma queda nas receitas do orçamento federal.
No entanto, a Casa Branca não deu qualquer indicação de que está disposta a alterar o limite de preços do G7.
"O impacto conjunto das nossas sanções será muito maior se forem tomadas em conjunto com as medidas dos Estados Unidos", afirmou von der Leyen. "Combinadas com as acções que visam a frota sombra da Rússia, limitando a capacidade da Rússia de transportar o seu petróleo, é uma medida eficaz para secar os recursos do Kremlin para travar a guerra".
O encontro entre von der Leyen e Graham ocorre numa altura em que as delegações da Ucrânia e da Rússia se reúnem em Istambul para uma nova ronda de negociações presenciais.